【中关村综保区：科技创新与产业升级的新引擎】

首都网警

【中关村综保区：科技创新与产业升级的新引擎】
在科技创新的浪潮中，位于北京海淀的中关村综合保税区如一颗璀璨的新星闪耀登场。日前，中关村综合保税区迎来正式验收后的首单货物入区——载有北京烯谷科技有限公司“一线”进口实验用载网的货车顺利完成通关环节，进入中关村综合保税区。这标志着全国首个以“研发创新”为特色、以“保税研发”为主要功能的综合保税区正式投入运营。

2022年7月，北京市政府正式提出申请设立中关村综保区；2023年5月23日，北京中关村综合保税区正式获国务院批复同意设立；2024年4月26日，中关村综合保税区顺利通过海关总署等七部委组成的联合验收组正式验收，具备开关运作条件……从正式提出申请到正式验收，再到首单货物入区，历时两年，北京迎来了第3个综合保税区。

这不仅是探索特色型综合保税区建设的重要尝试，更是以颠覆性技术、前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力的先行试点，同时也是驱动首都高质量发展的“关键一子”，对于推动首都科技创新和产业升级具有重大而深远的意义。

以科技创新为首都发展按下“快进键”

科技创新是推动经济发展的核心动力。作为中国科技创新的高地，一直以来，位于北京市海淀区的中关村都汇聚着众多顶尖的科研机构、高校和企业。在这片创新的沃土上，先后诞生了近万家国家高新技术企业、2289家北京市“专精特新”中小企业、316家国家级专精特新“小巨人”企业、267家上市企业……闻名世界的联想、百度、京东、小米等知名科技企业先后在这里诞生。而全国首个以“研发创新”为特色的综合保税区的设立，则进一步强化了中关村的创新优势。打破传统保税区的功能界限，将研发与落地紧密结合，为企业**从创意到产品，再到市场的无缝对接平台，中关村综合保税区的设立，犹如给科技创新插上腾飞之翅，让海淀区这片创新热土更加肥沃，也必将为首都高质量发展按下“快进键”。

新兴产业是经济发展的新引擎，中关村综合保税区的设立为新兴产业的发展**了有力的支撑。据了解，中关村综合保税区聚焦战略性新兴产业和未来产业，构建“2+2+N”保税业务谱系，即以集成电路和医药健康为核心，人工智能和科技服务为重点，拓展保税维修检测、跨境电商、融资租赁等N个保税服务业态。中关村综保区以“研发创新”为特色，为新兴产业的发展**了良好的平台。自正式验收以来，中关村综合保税区聚焦创新特色和产业定位，不断加强项目招引工作，精心培育项目，截至目前，项目库储备项目90余个，集成电路和医药健康类企业占据近五成。在创新驱动发展战略的指引下，这里不再是简单的商品集散地，而是成为了孕育颠覆性技术、前沿技术的摇篮，推动着海淀持续向前发展。

探索未知的科技边疆需要尽量去除梗阻。中关村综合保税区充分发挥“保税研发”的功能，将搭建面向全球的开放合作网络，吸引国内外顶尖科研资源汇聚，稳步推动其成为高精尖人才的汇聚地，帮助企业更加便捷地引进国内外先进的技术和设备，加速科研成果转化和产业升级。同时持续优化服务管理水平，首创研发型综保区海关创新监管模式，依托智能技术和先进设备，提升信息化技术应用水平，构建“电子围网+智能通道+电子围栏”和“综保区数智监管辅助平台”的“3+1”监管体系，以电子围网替代原有物理围网，以智能通道替代现行实体卡口，依托电子围栏实现对企业的嵌入式联网管理，建设综保区智慧监管辅助平台实现精准化管理，打造以嵌入式联网监管为核心、非必要无阻断的海关创新监管模式，提升通关便利化。据了解，北京烯谷科技有限公司货车在入区过程中，载货车辆全程无阻断、中途未停车，入区仅耗时几秒钟。中关村综合保税区始终从细节处入手，努力打造全国特色型综合保税区和智慧综保区新标杆，更好服务首都新兴产业发展。

让产业升级成为首都发展“推进器”

大力培育和发展新质生产力，关键在于科技创新。新征程上，定位清晰、产业多元的中关村综合保税区要用人工智能等创新科技赋能新兴产业发展，以高精尖产业引领产业升级，扮演好首都经济发展“压舱石”和“推进器”的重要角色。人工智能、集成电路、医药健康等迅速崛起的新兴产业具有高附加值、高成长性和高创新性的特点，是未来经济发展的重点方向。因此，以“保税研发”为主要功能的中关村综合保税区将以科技创新为抓手，以特定的海关监管政策和税收优惠措施助力科研人员缩短创新周期，持续降低企业研发成本，提高企业资金周转效率，助力企业开展前沿技术的研发和创新，加速新兴产业的培育和发展，成为颠覆性技术的“试验田”。同时，中关村综合保税区将立足于“2+2+N”的产业定位引聚特色产业集群，持续发挥政策优势，培育“保税+”新业态，开辟发展新领域新赛道，以“高素质人才+科技创新”塑造发展新动能新优势。

培育和发展新质生产力离不开开放的生态。为打造优质开放创新生态，中关村综合保税区拟建立实验空间支撑平台、公共技术共享平台、线上线下联动平台“三大特色平台”，形成涵盖政策服务、融资对接、资源赋能、知识产权等“一站式”集成服务，服务研发创新全流程和产业全生命周期。独特的区位优势、政策环境和服务模式，将促使中关村综合保税区吸引众多新兴产业企业入驻与孵化，更好培育和发展新质生产力。通过培育和发展新质生产力，中关村综合保税区将持续推动人工智能等新兴产业与传统产业的深度融合，为首都经济增长注入强劲的内生动力。

中关村综合保税区的设立是首都在科技创新和产业升级方面的一次重要探索和尝试。随着未来综合保税区新兴产业链的形成，一方面，将带动上下游企业集聚，吸引上下游企业入驻，形成规模效应和集群效应，以科技创新撬动更多资金流入，更好促进经济结构的优化升级；另一方面，高新技术在未来的广泛应用将提高区域内的生产效率，进而催生出新的商业模式和业态，为周边市场带来前所未有的活力。在这一过程中，不仅可以有效提升海淀区的区域竞争力，也将以颠覆性技术、前沿技术催生新产业、新模式、新动能，成为首都经济迈向高质量发展阶段的一个缩影。

在这个充满机遇和挑战的时代，中关村综合保税区正以其独特的魅力和优势，吸引着市场的目光。在这里，每一次灵感的碰撞都有可能点亮未来，每一项新技术的诞生都可能改写世界。随着首单货物顺利入区，未来，人们期待中关村综合保税区能够充分发挥其优势，加大各项政策支持力度，优化服务环境，吸引更多的企业和人才入驻，共同推动科技创新和产业升级，以新质生产力为首都经济的繁荣发展作出更大的贡献。